11月12日讯：南岳区是国家5A级旅游景区、年接待游客超千万的旅游大区，餐饮消费呈现“旺季集中、游客为主、一次消费”特征，网络订餐已成为游客游览期间的重要就餐方式。南岳区市场监督管理局坚持问题导向、共治导向，聚焦后厨隐蔽、配送环节失控、游客监督“够不着”等痛点，探索出一条契合旅游区实际的网络餐饮治理新路径。

《南岳区外卖骑手“随手拍”食品安全问题举报奖励办法（试行）》（陈涛摄）

建章立制先行，让“随手拍”有章可循、拍之有效。

针对网络餐饮“看不见的后厨”和游客投诉“人已离岳、取证难”的实际，南岳区在全市率先起草《南岳区外卖骑手“随手拍”食品安全问题举报奖励办法（试行）》。《办法》明确无证无照入网经营、线上线下证照信息不符“幽灵外卖”、后厨脏乱、食材过期变质、从业人员未取得健康证明等6类重点举报情形，畅通网络、电话等举报渠道，规定核查处置时限，按问题情节轻重分级给予奖励，并对举报人信息实行最严格保密，构建“发现—报送—核实—处置—反馈—奖励”工作闭环，让骑手“敢拍、会拍、拍了管用”。

向外卖员颁发“食品安全监督员”聘书 （王争艳摄）

骑手变身“食安哨兵”，“移动探头”补齐游客监督盲区。

游客在南岳多为一次性消费，发现问题往往已离开本地，监督链条难以闭合；而外卖骑手每天穿梭于景区周边和主城区餐馆，取餐时能直接看到后厨环境、食材存放和操作规范，是天然的“移动探头”。南岳区顺应新就业形态劳动者融入基层治理趋势，联合外卖平台从在岳骑手中精心选聘43名责任心强、熟悉片区的一线骑手兼任食品安全监督员，建立“骑手发现即报、监管收到即查”快速响应机制，对查实线索及时兑现奖励，并严格保密骑手身份，防止其遭商户“拉黑”“排挤”，彻底解除后顾之忧。

将问题线索移送其他有关部门 （陈涛摄）

部门协同联动，问题线索处置“一盘棋”。

南岳区坚持把网络餐饮整治与群众身边不正之风和腐败问题集中整治贯通推进，联合纪检监察、公安、卫健等部门建立健全问题线索移送和协同处置机制。纪检监察机关对整治工作中履职不力、失职失责问题跟进监督，并开展整改“回头看”；公安机关落实行刑衔接，对涉嫌犯罪线索依法侦办、快查快处；卫健部门发挥食源性疾病监测哨点作用，实现异常病例信息双向通报、协同流调。今年以来，已分别向区纪委监委、区公安分局、区卫生健康局移送相关问题线索各1条，形成“行政监管+纪律监督+刑事打击+技术支撑”的共治合力。

餐饮外卖使用食安封签 （王争艳摄）

“小封签”守护“大安全”，食安封签使用率100%。

食安封签是防范配送环节污染、调包风险的最后防线。针对旺季游客外卖订单集中、民宿酒店订餐需求旺盛的特点，南岳区坚持宣传引导与监督执法并重，督促外卖平台和入网餐饮商户落实主体责任，将食安封签使用情况纳入日常检查和线上监测，对拒不落实的商户责令整改、暂停线上经营。全区232家入网餐饮单位食安封签使用率达100%，实现“无封签、不配送”，以“一枚小封签”守护“天下南岳”旅游金字招牌。

执法人员深入餐饮单位检查 （刘慧摄）

从“看不见的后厨”到“移动探头”盯防，从游客“人已离岳”到线索“即报即查”，从配送“最后一公里”到封签“最后一道防线”，南岳区正以制度创新、社会共治和部门联动，织密旅游区网络餐饮食品安全防护网，让游客在南岳吃得安心、游得放心。

（一审：缪雯；二审 ：彭俊 ；三审：杨栋梁）