【一把手访谈】访南岳区住建局局长刘冬林

　　以民为本促发展，绘出美丽新南岳

　　——访南岳区住建局局长刘冬林

　　刘冬林工作照

　　记者：党的十八大报告提出“要始终把人民放在心中最高位置，多谋民生之利，多解民生之忧”。作为区域城建房管工作的主管部门，区住房和城建局今年以来在为民办实事项目和区域的民生工程中有哪些具体进展?

　　刘冬林：今年以来，我局突出抓好了推进新型城市化和重点项目建设两个方面的工作。

　　推进新型城市化方面：较好地开展了建筑安全、施工现场、市政设施、城市供气等管理工作，为我区高分通过全市每季度一次的考核做出了应有的贡献。其中，建筑安全管理，确保了在建项目未出现建筑质量、施工安全问题；施工工地管理，较好地落实了封闭围档、出入口设置、建材存放、废水排放、降尘和工完场清等具体要求；市政设施管理，落实和加强服务外包、货币化管理或绩效管理，道路、排水、排污、路灯、园林绿化等市政设施按要求及时修复，并进行了各2次全面的检查、维护，同时，有力防范了破坏行为发生，确保了市政设施高效运行；城市供气管理，对燃气经营、使用户进行了2次全面的安全检查和6次抽查，有效杜绝了安全隐患。

　　重点项目建设方面：牵头负责的西城区建设、核心景区整治工程、城区改造工程等3个全区重点建设项目全面启动，攻坚克难，加快推进。其中，西城区建设已完成河道改造，广场、停车场土方工程和基础敷设，道路管线预埋；核心景区整治工程已签定搬迁协议3户；城区改造工程的方广路亮化已完成，油化即将施工；连接线的绿化、人行道障碍清除、安置地围挡正在进行；万寿广场和古镇西街、南街街面建筑的提质改造正在做规划设计方案。

　　记者：与历届党代会相比，党的十八大对“人”的价值的认识有了新的飞跃，城建工作作为一项与人民群众密切关联的事业，在未来工作中将如何更好地体现“以人为本”?

　　刘冬林：城乡是人民群众生产和生活的家园。城乡建设坚持以人为本，就是要把为民着想、为民解忧、为民谋利作为我们工作的出发点和落脚点。在今后的工作中，南岳城乡建设工作将坚决落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“建设具有国际水准特色精品旅游区”的总体目标，坚持把推进新型城市化工作作为第一载体，把重点项目建设作为第一抓手，急群众所急，办群众所盼，解群众所难，切实解决好居住、出行、用气等民生问题，不断优化人居环境，大力改善人民群众的生产、生活条件，全力助推我区“七个南岳”建设和率先全面建成小康社会宏伟蓝图的实现。

　　记者：党的十八大报告首次提出建设“美丽中国”，在建设七个南岳的进程中，区住房和城建局如何开展重点项目建设?

　　刘冬林：实践证明，开展重点项目建设转变了干部作风，激发了干群活力，加快了我区经济社会发展，是建设“七个南岳”的有效举措。总结近几年的工作，住建局开展重点项目建设要做到“五要”：一要瞄准目标定位。要始终将重点项目摆在突出位置，凝全局之心，聚全局之力，抓好目标任务完成。二要强化责任落实。要严格落实区委、区政府的要求和责任状的规定，做到责任主体明确、工作任务明确、工作措施明确、工作奖罚明确，使各项具体工作都有人抓、有人管。三要勇于攻坚克难。牵头重点项目的局领导要率先垂范，挂实帅，负总责，亲自抓；参与局领导、局属各单位负责人要强化大局观念，敢于负责，主动配合，全力支持；局属各责任单位的干部职工要认真履职尽责，深入一线，盯在现场，及时掌握情况，协调矛盾，解决问题。四要加快工作进度。要早行动，做到目标早明确、任务早部署、工作早安排、措施早落实；要快节奏，做到精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧；要高效率，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成。五要严格奖罚兑现。对因主观原因没有完成目标任务，该通报批评的要通报批评，该书面说明原因、作出检讨的要书面说明原因、作出检讨；同时，要将重点项目建设与评先评优和干部提拔任用的推荐严格挂钩，努力在干部职工中形成干事创业的浓厚氛围。

　　记者：建设部门在南岳今后的发展过程中起着关键作用，谈谈您对南岳今后城市建设的新思路?

　　刘冬林：经过调查研究，我局确定了2013年至2017年工作的总体思路。那就是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚持科学发展观，以实施区第六次党代会确定的发展战略和“十二五”规划为重点，实现重点项目建设新突破，全面提升南岳建设品位；夺取重点工作新成效，全速推进南岳新型城市化；开创业务工作新局面，全力服务广大人民群众；为建设“七个南岳”和把南岳建设成未具有国际水准的特色精品旅游区做出新的更大贡献。

　　按照这一思路，我们明确了近五年的主要工作目标：一是重点项目建设：加快正在进行的西城区开发、核心景区整治和城区改造，实施古镇整修工程、污水处理二期工程、城区路灯节能改造、庙东改造、沿河风光带等建设，协调好生态休闲体育公园建设、天子山公园建设、天然气管网扩建、刘家台和秀峰宾馆改造。二是重点工作：圆满完成以城乡建设管理为抓手、全市统一考核的新型城市化工作任务，努力争创省级新型城镇化示范县、示范专项。三是业务工作：进一步推进依法行政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，切实抓好建筑、燃气等安全生产工作，认真履行城景乡建设管理职责，做好创建国家卫生县城、农村环境整治等工作。

　　实现上述目标的主要工作措施有三：一是严格落实目标管理：将区委、区政府下达的各项目标管理责任状量化、分解，把任务明确到局机关各股室、局属各单位，把责任落实到局班子成员、局机关各股室和局属各单位负责人。加强日常检查，坚持工作例会制度，确保各项工作保质保量、按进度要求落实。严格考核，坚决兑现奖惩，进一步增添干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。二是创新管理机制：积极引进局机关法律、文秘、工民建专业人员，加大对建筑管理、公用事业管理、路灯管理的投入，深入推进市政园林、路灯、城市污水收集系统等维护的货币化管理，进一步提升管理水平。三是坚持和加强领导班子和干部队伍建设：教育管理全局干部职工，继续发扬团结、务实、勤政、清廉的优良作风，进一步形成步调一致、真抓实干、履职尽责、干净干事的强大合力，为开创城乡建设系统强盛局面奠定坚实的基础。

新闻推荐