政协委员 胡寅

　　这几年，湖南省委常委张文雄、湖南省副省长徐明华等省市领导多次关心南岳茶产业的发展，区委、区政府把发展南岳茶产业作为调整农业产业结构、促进农村经济增长和农民增收的重要举措来抓，收到了一定的效果。我区茶产业在促进农民增收、农业增效、农村发展中的作用越来越大，更重要的是我们发现发展茶产业对丰富南岳旅游内容，延长南岳旅游时间，拉长南岳旅游产业链，助推南岳旅游产业升级有明显作用。我区旅游经济发展正迎来前所未有的历史机遇，进一步做大做大南岳茶产业正逢其时、潜力巨大、意义深远。

　　当前，我区茶叶产业虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要有：一是生产上对专业茶农的组织化程度较低，种植面积小，亩产水平低，鲜叶采摘不规范，茶青资源浪费大；二是产业链条太短，产业协作程度低，单一地认为茶叶只是个简单的农副产品，不能做到种植、加工、品牌、文化、旅游的有机统一和结合；三是本区还没有形成浓郁的茶文化和市场氛围，游客到了南岳看不见茶园、听不到茶的传奇、参与不了茶体验活动。

　　为推动南岳茶产业尽快走上健康科学、可持续发展的轨道，建议区委、区政府把南岳茶的发展提到更加重要的位置。目前，须着力抓好两项工作：

　　一、加强领导，切实落实林权政策，加大茶场流转力度，提高茶园经营管理者的积极性和茶业组织化程度。

　　1、根据2013年中央一号文件精神，南岳应切实加大林地流转政策的落实力度，解决茶产业投资人发展的瓶颈，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型茶业经营体系。重点是：以茶叶企业联合专业户为投资主体，能够长期流转茶园，通过企业参股，大户集中经营，采取保底收购、公平竞价、股份分红、利润返还等方式，建立紧密的龙头企业、基地、农户利益共同体，和适度规模的茶叶种植专业经营体，落实文件规定的扶持政策，切实推动我区的老茶园低改和新茶园扩种工作。否则，谁也不会冒险进行长线投资，南岳茶业规模永远无法扩大。

　　2、建设茶叶基地，抓好“三个结合”，即：种茶与景区建设相结合，种茶与退耕还林相结合，种茶与畜牧养殖相结合。茶树既是适合山区的经济作物，又四季常青是风景林，景区内凡具备茶树栽培条件的，将退耕还林变成退耕还茶、植树造林变成种茶造景，要让游客在旅游过程中看到茶园、接触茶叶，把茶林打造成一道靓丽的南岳旅游景观。

　　3、重着抓好原产地保护工作，对全区茶园进行标准化认证和定期核查。必须做到茶园管理要科学，鲜叶采摘要规范，茶叶加工要标准，从源头到终端保障南岳茶叶品质，对有损南岳茶声誉和形象，不按标准化生产，滥施滥用农药、化肥、添加剂的要严肃查处，确保南岳茶产品安全、优质，让消费者喝南岳茶放心，以良好的品质赢得市场，赢得效益。

　　二、加强茶文化建设，助推南岳旅游产业升级。

　　茶文化是茶产业的灵魂，在与文化的结合和宣传中可以充分提升南岳茶的价值。尽管南岳茶产业目前的产量和规模有限，但我们可以发挥南岳深厚的长寿文化和宗教文化底蕴优势，无限地挖掘南岳的茶文化。

　　1、充分挖掘、整理南岳茶文化资源，发挥南岳独特的自然与文化优势，建设好南岳茶文化体系。积极将国家级与茶相关的活动引入到南岳，通过承办国家级茶业团体的年会和全国百佳茶馆的评选等活动，举办专业论坛，有效提高南岳茶的行业地位和影响力。开展“南岳茶艺大赛”、“南岳区十大茶农、十大制茶师”评选、“南岳斗茶大会”等茶事活动，普及南岳茶文化。

　　2、以茶为主题开发旅游景点、设计旅游体验项目，增加旅游内容和延长游客留岳时间。在烟霞茶院结合邺侯书院、烟霞仙境打造嶽茗古茶园，在毗卢洞结合广济寺打造禅意茶园，在西岭建设知青主题茶厂、家庭休闲茶场等茶文化景点，实现旅游产业与茶文化的有机结合。结合旅游节庆开展与茶文化有关活动，在春茶上市时，打造“南岳茶祭”和“南岳春采茶”品牌活动；在“南岳寿文化节”举办“南岳茶与养生论坛”，增强对南岳茶的宣传力度。

　　3、给予相应的扶持政策，进一步鼓励和支持茶叶组织的发展。建立南岳茶产业协会，充分调动协会的积极性承办如茶叶技术普及、茶艺文化和服务的培训和茶叶质量标准制定等工作，推动南岳茶文化的传播，扩大南岳茶文化的影响，在南岳营造浓郁的茶文化和茶叶市场氛围，助力茶叶产业发展。

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